近日，記者從山西省發(fā)改委獲悉：我省發(fā)布完善普惠托育服務收費新政策，明確了涵蓋公辦托育機構(gòu)、社會辦普惠托育機構(gòu)及幼兒園托班在內(nèi)的普惠托育服務體系收費標準。新政策旨在通過規(guī)范收費管理，支持各類普惠托育機構(gòu)健康發(fā)展，讓更多家庭享受可負擔的優(yōu)質(zhì)托育服務。

公辦托育收費執(zhí)行非營利原則

普惠托育服務機構(gòu)，是指接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務的托育服務機構(gòu)，具體包括各類公辦托育服務機構(gòu)，接受場地費用減免、建設運營補貼等政府支持的各類社會力量舉辦的普惠托育服務機構(gòu)（以下簡稱社會辦普惠托育服務機構(gòu)），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。公辦、社會辦普惠托育服務機構(gòu)由縣級及以上衛(wèi)生健康部門認定發(fā)布并定期更新。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班按規(guī)定招收2歲-3歲幼兒，提供普惠托育服務。

普惠托育服務機構(gòu)收費包括基本服務費和其他服務費。其中，基本服務費包括保育費、住宿費（僅限寄宿制）；其他服務費指在基本服務費外，在家長自愿前提下，服務機構(gòu)收取或代收的伙食費、床上用品費和手工耗材費。

公辦托育服務機構(gòu)堅持非營利性原則?；痉召M實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。托育服務機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度范圍內(nèi)，確定具體收費標準。其他服務費收費標準，伙食費由托育服務機構(gòu)依據(jù)經(jīng)營成本合理確定，床上用品費和手工耗材費按照實際支出情況收取。

社會辦普惠托育服務機構(gòu),基本服務費參照公辦托育服務機構(gòu)基本服務費管理方式，實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。其他服務費實行市場調(diào)節(jié)價。

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。公辦幼兒園開設的托班，基本服務費實行政府定價，參照我省現(xiàn)行公辦幼兒園收費管理規(guī)定進行管理。普惠性民辦幼兒園開設的托班，基本服務費實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同教育部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。其他服務費收費標準，伙食費由幼兒園依據(jù)經(jīng)營成本合理確定，床上用品費和手工耗材費按照實際支出情況收取。

其他類型托育服務機構(gòu)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由托育服務機構(gòu)自主決定。

目錄清單外不得收取其他費用

各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門推動普惠托育服務機構(gòu)建立基本服務費和其他服務費目錄清單，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，建有門戶網(wǎng)站的，要同時在網(wǎng)站公示。目錄清單應包含收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、收費依據(jù)等。目錄清單之外不得收取其他費用。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費。各設區(qū)市衛(wèi)生健康部門要將本地區(qū)普惠托育服務機構(gòu)收費目錄清單在統(tǒng)一平臺進行集中公示并及時更新，接受社會監(jiān)督。

我省各地制定政府指導價，將履行成本調(diào)查等程序，以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的服務成本為依據(jù)，綜合考慮當?shù)厥杖胨?、市場供求狀況、機構(gòu)性質(zhì)、服務類型等因素，合理確定基準收費標準和浮動幅度，上浮幅度不超過20%，下浮不限。保育費標準可區(qū)分不同班型制定。當?shù)匦袠I(yè)主管部門已公布托育服務機構(gòu)等級評定結(jié)果的，可根據(jù)服務機構(gòu)等級和成本情況制定分類收費標準。

普惠托育服務機構(gòu)應建立健全財務會計及資產(chǎn)管理制度，完整準確記錄收費項目的成本和收入情況。普惠托育服務機構(gòu)收取基本服務費可按小時、半日、全日或月計算，按日或月收?。换锸迟M按日計算，按日或月收取。因托育機構(gòu)發(fā)布虛假招生內(nèi)容或不履行招生承諾（協(xié)議）導致嬰幼兒退園退托的，退還收取的全部費用。

各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門加強托育服務價格監(jiān)測，及時了解行業(yè)動態(tài)。強化收費政策評估，通過自行評估、委托第三方機構(gòu)評估等方式，對收費管理方式、收費項目、收費標準等進行定期評估，并及時調(diào)整優(yōu)化相關政策。評估周期原則上不超過3年。各設區(qū)市發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門應將本市收費政策評估調(diào)整情況及時報告省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳。（記者 張磊）