來 源：
時(shí) 間：2021-04-19 20:18:23“一校一面”的山西實(shí)踐
——山西高等教育“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”改革啟示錄
近日，校友會(huì)發(fā)布了2021中國大學(xué)排名，山西省各高校在全國的排名整體大幅前移，22所高校進(jìn)入全國前500名，其中率先發(fā)展的太原理工大學(xué)、山西大學(xué)和中北大學(xué)排名分別躍至全國第72、74和121名，比2019年分別前進(jìn)了28、23和82個(gè)位次。之前，中國科教評(píng)價(jià)網(wǎng)公布的2021-2022年中國重點(diǎn)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，太原理工大學(xué)和山西大學(xué)排名分別躍至全國第84和91名；中國管理科學(xué)研究院公布的2020 最新中國大學(xué)評(píng)價(jià)中，太原理工大學(xué)和山西大學(xué)排名分別躍升至全國第78和94名。
表面看，這只是三個(gè)評(píng)價(jià)體系的數(shù)字變化，但其背后深層原因是省委省政府“1331工程”和“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”大戰(zhàn)略的實(shí)施，是山西高等教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的超前識(shí)變和主動(dòng)應(yīng)變，是全省高校在產(chǎn)教融合中刀刃向內(nèi)的自我重塑。
在“痛點(diǎn)”上把脈，從“結(jié)癥”處下刀，以“錯(cuò)位、低質(zhì)、過剩”為紅線，三年撤銷停招本科專業(yè)277個(gè)，以“小切口”帶來了全省高等教育“大變局”
因同質(zhì)化辦學(xué)導(dǎo)致人才過剩是當(dāng)下高等教育的切膚之痛，如何解決產(chǎn)教“兩張皮”問題是高校改革的當(dāng)務(wù)之急。
省委書記樓陽生在任省長(zhǎng)時(shí)就親自設(shè)計(jì)實(shí)施了“1331工程”，全力推進(jìn)“一校一面”特色發(fā)展。2017年3月，省政府召開實(shí)施“1331工程”統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，以實(shí)施“1331工程”為切入點(diǎn)和總抓手，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。當(dāng)年12月，省政府召開“全省高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作啟動(dòng)會(huì)”，正式開啟了我省高校擴(kuò)招以來第一次大規(guī)模的本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作，拉開了深化高等教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高等教育特色發(fā)展的序幕。
山西省教育廳李金碧告訴記者，作為當(dāng)時(shí)的高教處處長(zhǎng)，面對(duì)的主要任務(wù)就是把與辦學(xué)定位不一致、質(zhì)量不能保證、設(shè)置數(shù)量過多的專業(yè)進(jìn)行“撤停并轉(zhuǎn)”，要砍掉全省高校原有專業(yè)總數(shù)的15%-20%，為新興專業(yè)設(shè)置騰退辦學(xué)空間和教學(xué)資源。很多院校都舍不得，但面對(duì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，必須刀刃向內(nèi)重構(gòu)專業(yè)體系，破繭成蝶。
太原理工大學(xué)直接對(duì)接山西14個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，先后撤停17個(gè)專業(yè)，新增了應(yīng)急技術(shù)與管理、機(jī)器人工程、智能醫(yī)學(xué)工程、文物保護(hù)與修復(fù)等14個(gè)專業(yè)。經(jīng)過全校師生共同努力，目前學(xué)校獲批國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)總量達(dá)到30個(gè)，位列全國地方高校前列。
中北大學(xué)堅(jiān)決對(duì)生源數(shù)量不足、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、不適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“虛、舊、僵”專業(yè)下決心調(diào)整，一步到位完成撤停，專業(yè)總數(shù)由81個(gè)減少到60個(gè)。其中工科占比由原來的65.43%增加到70%，行業(yè)背景和以工為主的辦學(xué)特色更加突出，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在“痛點(diǎn)”上把脈，從“結(jié)癥”處下刀。三年來，省教育廳把該項(xiàng)工作列為年度重點(diǎn)工作，刀刃向內(nèi)，自覺“革命”，堅(jiān)決撤停“錯(cuò)位、低質(zhì)、過剩”專業(yè)，同時(shí)發(fā)布《山西省本科專業(yè)增設(shè)指南》，引導(dǎo)高校主動(dòng)增設(shè)與我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)增設(shè)“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”專業(yè)和填補(bǔ)空白專業(yè)，超前布局直接服務(wù)“14個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群”的專業(yè)。截至2020年底，全省高校共撤銷停招本科專業(yè)277個(gè)，占原有專業(yè)總數(shù)的23%，撤銷陳舊專業(yè)方向100個(gè)，占原備案專業(yè)方向的71.4%；新增設(shè)并安排招生專業(yè)187個(gè)、專業(yè)方向14個(gè)；369個(gè)專業(yè)入選國家一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，其中國家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)127個(gè)。
盤點(diǎn)三年來的改革成效，李金碧介紹說，經(jīng)過專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，全省高?；A(chǔ)傳統(tǒng)專業(yè)占比下降了12個(gè)百分點(diǎn)，而新興應(yīng)用專業(yè)提升了10.2個(gè)百分點(diǎn)。這一降一升，反映了全省高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度進(jìn)一步提高，相信隨著內(nèi)涵建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、支持度都會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
談起這場(chǎng)改革，山西大學(xué)副校長(zhǎng)馬杰感觸頗深，對(duì)記者說：“當(dāng)代大學(xué)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的軸心力量，大學(xué)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)。在社會(huì)需求和有限資源牽引下，對(duì)學(xué)科、專業(yè)及其所依附的基層學(xué)術(shù)組織調(diào)整優(yōu)化，既是國家和社會(huì)對(duì)大學(xué)的要求，也是大學(xué)自身成長(zhǎng)發(fā)展的訴求。”
不講數(shù)量講質(zhì)量，不談綜合談特色，當(dāng)院校建設(shè)的邏輯起點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)時(shí)，高等教育對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐力開始凸顯
陽春三月，臨汾各地槐花開滿山野，洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)正值打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)的關(guān)鍵期，鄉(xiāng)里想要開發(fā)一些具有當(dāng)?shù)靥厣墓δ苁称?，得知鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)的訴求后，山西中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)劉星馬上召集團(tuán)隊(duì)成員以槐米、富硒花生等為主要原料，研發(fā)出槐米醋飲、改善睡眠的植物飲料、醋泡枸杞花生等功能食品，成為該鄉(xiāng)招商引資交流活動(dòng)的亮點(diǎn)。
該校黨委書記段志光表示，山西藥茶作為我省打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的有力抓手。山西中醫(yī)藥大學(xué)成立藥茶學(xué)院是貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”決策部署的重要舉措，此舉有利于產(chǎn)教研融合的內(nèi)涵式發(fā)展，對(duì)加快推進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接與深度融合意義非凡。
為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一流人才和科技支撐是山西高校的光榮使命。從“1331工程”到“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”，全省高校立足辦學(xué)定位、方向和特色，面向新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面向社會(huì)事業(yè)和改善民生，面向?qū)ν忾_放戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“雙一流”和服務(wù)“地方和行業(yè)需求”為導(dǎo)向，建優(yōu)建強(qiáng)學(xué)科專業(yè)，推動(dòng)特色專業(yè)集群化發(fā)展，先后成立了云岡學(xué)學(xué)院（研究院）、先進(jìn)金屬材料專業(yè)群（研究院）、煤基資源綠色高效開發(fā)利用專業(yè)群（研究院）、藥茶專業(yè)群等特色專業(yè)群建設(shè)，成立“航空航天學(xué)院”“半導(dǎo)體學(xué)院”“藥茶學(xué)院”“電影學(xué)院”“大數(shù)據(jù)學(xué)院”等一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
中北大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院是山西高校“三個(gè)優(yōu)化調(diào)整”的成果之一，學(xué)院成立以來，立足于山西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需求，圍繞山西省“14個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群”中的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，細(xì)化專業(yè)方向，先后與太原芯愿景微電子技術(shù)有限公司、山西中科潞安紫外光電科技有限公司等開展人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研深度合作，并與忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、山西爍科晶體有限公司、長(zhǎng)治高科華燁電子集團(tuán)有限公司、山西國惠光電科技有限公司等企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與省內(nèi)太原、忻州、長(zhǎng)治半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)建立了深度融合產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，極大地提升了對(duì)山西省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的人才供給和技術(shù)服務(wù)能力。
中北大學(xué)副校長(zhǎng)劉俊告訴記者：“專業(yè)調(diào)整優(yōu)化重在建設(shè)，利在長(zhǎng)久，打破了學(xué)院、學(xué)科、專業(yè)之間的界限，推進(jìn)了多學(xué)科交叉融合，改造升級(jí)了傳統(tǒng)專業(yè)，推動(dòng)理科向工科延伸，激發(fā)本科專業(yè)內(nèi)生長(zhǎng)動(dòng)力，形成中北特色鮮明、優(yōu)勢(shì)凸顯、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系。”
隨著高校學(xué)科專業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化，教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)深度耦合，既符合高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律，又適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科專業(yè)生態(tài)體系輪廓初現(xiàn)，一批新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)快速推進(jìn)，高校創(chuàng)新在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。太原理工大學(xué)煤科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室今年年初成功“脫培”，成為省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；山西大學(xué)極端光學(xué)、太原理工大學(xué)煤與煤層氣綠色清潔開發(fā)利用、中北大學(xué)高性能鋁鎂合金材料開發(fā)及應(yīng)用、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黃土高原特色作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)、太原科技大學(xué)重型機(jī)械裝備、山西醫(yī)科大學(xué)分子影像精準(zhǔn)診療等6個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心成為省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，總數(shù)居中西部省份前列。
今天，隨著全省“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”工作的不斷推進(jìn)，主動(dòng)要求擴(kuò)大招生規(guī)模的學(xué)校沒有了，脫離辦學(xué)定位隨意增設(shè)專業(yè)的學(xué)校沒有了，大部分高校內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念樹立起來了，校長(zhǎng)們宣傳學(xué)校的關(guān)鍵詞發(fā)生了巨大變化，不講數(shù)量講質(zhì)量，不談綜合談特色。
辦學(xué)空間的“物理變化”，催生出內(nèi)涵建設(shè)的“化學(xué)反應(yīng)”，山西高校各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，大學(xué)的“大”得以真正體現(xiàn)
2019年10月19日，對(duì)于原山西農(nóng)業(yè)大學(xué)和原山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院來說，是一個(gè)里程碑式的日子。當(dāng)天，一所百年學(xué)府、一個(gè)省級(jí)科研院所兩個(gè)單位合署后成為一個(gè)單位，名稱為“山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）”。新農(nóng)大構(gòu)建了擁有二級(jí)機(jī)構(gòu)的法人治理模式，辦學(xué)重心下移、權(quán)力下放，學(xué)校目標(biāo)管理、部門協(xié)調(diào)服務(wù)、學(xué)院實(shí)體化運(yùn)作的治理體系初現(xiàn)雛形。
2020年3月，省委省政府決定將山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西戲劇職業(yè)學(xué)院和山西省晉劇院、山西省京劇院合并組建新的山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，探索融教學(xué)、科研、演藝于一體的產(chǎn)教融合、校企合作、院團(tuán)合一的辦學(xué)模式。又是一個(gè)“先手棋”“關(guān)鍵招”，人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、演藝市場(chǎng)共生共榮。
從辦學(xué)空間“物理變化”到產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”內(nèi)涵建設(shè)，一場(chǎng)旨在構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的重塑性改革正在掀起。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃合作部部長(zhǎng)方亮對(duì)這場(chǎng)改革給出了這樣的評(píng)價(jià)：“農(nóng)大是我省高等教育改革的先行者、受益者、助力者。‘大部制’和‘院辦校’改革，打破了條塊分割，打通了政產(chǎn)學(xué)研用合作堵點(diǎn)。通過重塑內(nèi)外部關(guān)系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的發(fā)展格局，真正加速提升了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)影響力，效率和效益都發(fā)生了驚人的變化。”
馬鐵華教授是中北大學(xué)儀器學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人之一，該學(xué)科作為中北大學(xué)的“王牌”學(xué)科，整體實(shí)力雄厚。2017年，學(xué)校進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化，馬鐵華教授及其團(tuán)隊(duì)服從學(xué)校整體發(fā)展需要，并入控制科學(xué)與工程學(xué)科，成立了電氣與控制工程學(xué)院，極大地充實(shí)了控制科學(xué)與工程學(xué)科。經(jīng)過短短4年的發(fā)展，控制科學(xué)與工程學(xué)科取得長(zhǎng)足進(jìn)步，該學(xué)院自動(dòng)化專業(yè)2021年獲評(píng)國家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)申報(bào)目前已獲省內(nèi)審核通過。
2017年以來，我省高校一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)總數(shù)增長(zhǎng)41%，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了我省“0”的突破，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增列41%，新增10個(gè)學(xué)科新進(jìn)入ESI前1%。與此同時(shí)，全省高校創(chuàng)新平臺(tái)獲多項(xiàng)突破，在省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、學(xué)科創(chuàng)新引智基地、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等10類國家和教育部創(chuàng)新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了山西“0”的突破，新增國家部委及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，總量增幅達(dá)到44%。高端人才“產(chǎn)出”量突增，黃慶學(xué)教授當(dāng)選中國工程院院士，趙陽升教授當(dāng)選中國科學(xué)院院士，入選國家“杰青”3人，國家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才6人，國防科技“卓青”1人，國家“優(yōu)青”、“青年長(zhǎng)江”、青年拔尖人才16人，另有1人獲得“科學(xué)探索獎(jiǎng)”，高端人才增量位居中西部地方高校前列。與此同時(shí)，高端人才的集聚效應(yīng)初顯，李魁武院士、金智新院士，以及鄭強(qiáng)、黃桂田、孫宏斌等一大批國家“杰青”、長(zhǎng)江學(xué)者紛紛加盟我省高校。
太原理工大學(xué)黨委書記鄭強(qiáng)表示：“高等教育必須回答好兩個(gè)問題，那就是辦什么樣的大學(xué)？怎么辦大學(xué)？大學(xué)的發(fā)展在于解決國家重大戰(zhàn)略，在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)省委關(guān)于高等教育‘三個(gè)調(diào)整優(yōu)化’的決策部署，是實(shí)現(xiàn)‘雙一流’提質(zhì)增效的重要途徑，也是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。”
改革還在繼續(xù)，隨著“三個(gè)優(yōu)化調(diào)整”不斷走向深入和“1331工程”提質(zhì)增效，山西高校的排名和影響力正在節(jié)節(jié)攀升，“象牙塔”周邊那道無形的圍墻正在加速消失，取而代之的將是一條條連接校地、校企合作的通衢大道。（記者賈力軍）
