我省將平穩(wěn)有序組織實施好三孩生育政策;提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平;發(fā)展托育服務(wù)體系;降低生育、養(yǎng)育、教育成本;做好政策調(diào)整銜接工作等,實現(xiàn)到2025年,積極生育支持政策體系基本建立,服務(wù)管理制度基本完備,優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高,普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè),每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個,普惠托位占比達60%以上,生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低,生育水平適當提高,出生人口性別比趨于正常,人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人口素質(zhì)進一步提升。
在降低生育、養(yǎng)育、教育成本方面,《實施方案》提出,完善生育休假制度。嚴格落實產(chǎn)假、護理假、育兒假、哺乳假等制度。符合政策規(guī)定生育子女的,女方在享受國家及本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,獎勵延長產(chǎn)假60日,男方享受護理假15日。推動實行父母育兒假制度,符合政策規(guī)定生育且子女不滿3周歲的,夫妻雙方所在單位分別給予每年不少于15日的育兒假,并可以分別每月發(fā)放不低于200元的嬰幼兒保教費。對懷孕7個月以上、哺乳未滿1周歲嬰兒的女性,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
完善生育保險制度。做好生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等的保障,減輕生育醫(yī)療費用負擔。
加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于托育服務(wù)業(yè)和家庭托育費用支出等支持人口長期均衡發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。落實好將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除相關(guān)政策。加強稅收宣傳輔導,簡化辦稅流程,確保支持人口長期均衡發(fā)展的各類稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。
建立住房傾斜保障政策。縣級以上政府制定出臺并落實住房保障政策,以及根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。各級政府在配租公租房時,對符合當?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧。對生育二孩和三孩的家庭,公積金貸款額度可在本人可貸額度基礎(chǔ)上給予一定幅度的上浮。
推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。出臺并落實降低教育成本的配套政策,推進基礎(chǔ)教育公平均等可及。深化義務(wù)教育辦學模式改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)十教育”,持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。加快學前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,大力發(fā)展普惠性幼兒園,推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè),適當延長在園時長或提供托管服務(wù)。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,落實校長教師交流輪崗制度,有效解決“擇校熱”難題。進一步保障外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的平等權(quán)利。
全面做好“雙減”工作。健全中小學生課后服務(wù)工作制度,依托學校教育資源,以公益普惠為原則,全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務(wù),推動放學時間與父母下班時間銜接。加強校外培訓機構(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范學科類校外培訓機構(gòu),嚴肅查處違規(guī)校外培訓機構(gòu)和違規(guī)培訓行為,切實減輕家庭教育負擔。
保障女性就業(yè)合法權(quán)益。制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施,定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查,督促用人單位落實相關(guān)休假制度,不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
此外,《實施方案》中還提出,及時清理與三孩生育政策不一致不銜接的相關(guān)規(guī)定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。同時,進一步優(yōu)化生育登記等服務(wù)事項辦理,全面推行全程網(wǎng)辦、跨省通辦。加強生育咨詢指導和服務(wù),推進出生醫(yī)學證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。