國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年11月上中旬組織對(duì)河北、山西、遼寧、江蘇、浙江等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了實(shí)地督查,對(duì)其余11個(gè)省份開(kāi)展書面督查。總的來(lái)看,今年以來(lái)各地各部門牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,加力實(shí)施存量和增量政策,采取一系列務(wù)實(shí)管用的好措施、好辦法,取得積極成效。
為表?yè)P(yáng)先進(jìn),宣傳典型,更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)62項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng),山西三項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法榜上有名,包括:山西省大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),助力農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路;山西推出“惠商?!北U享?xiàng)目,幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展;山西推出不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“晉心登”服務(wù),提高企業(yè)群眾辦事便利度。具體為:
一、山西省大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),助力農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路。
一是整合資源要素,構(gòu)建集聚發(fā)展平臺(tái)。2022年以來(lái),安排14.7億元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,建設(shè)完善電商公共服務(wù)中心、產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心、電商直播中心、物流配送中心等服務(wù)平臺(tái),吸引電商企業(yè)入駐,免費(fèi)享受電商培訓(xùn)、直播場(chǎng)景、選品展示、數(shù)據(jù)分析等資源,打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
二是提升產(chǎn)品品質(zhì),強(qiáng)化品牌形象。以品牌培育為引領(lǐng),整合生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、電商、物流等資源要素,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量提升、包裝設(shè)計(jì)、宣傳推廣、渠道暢通等方面持續(xù)優(yōu)化,形成大同黃花、平遙牛肉、隰縣玉露香梨、右玉羊肉、忻州糯玉米等一批特色鮮明的區(qū)域公用品牌以及眾多“小而美”自有品牌。截至2024年10月,全省累計(jì)打造113個(gè)區(qū)域公用品牌和545個(gè)“小而美”特色產(chǎn)品自主品牌。
三是降低物流成本,助力農(nóng)產(chǎn)品上行。大力實(shí)施農(nóng)村寄遞物流上行快件補(bǔ)助政策,對(duì)線上銷售的農(nóng)產(chǎn)品快遞費(fèi)用按照1元/單標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,有效降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。四是推動(dòng)商文旅融合發(fā)展。依托山西省文化資源,結(jié)合電商直播新業(yè)態(tài),打造以商帶旅、以旅促商、商旅融合、文旅融合新業(yè)態(tài),通過(guò)景觀設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)布局、線路規(guī)劃等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至2024年10月,全省累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金4560萬(wàn)元,建成電商公共服務(wù)中心23萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)達(dá)2000余家,培育電商帶頭人600余個(gè)。2024年1—10月,山西省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額54.9億元,同比增長(zhǎng)26.7%。
二、山西省推出“惠商?!北U享?xiàng)目,幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展。
山西省創(chuàng)新實(shí)施“惠商?!眰€(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障項(xiàng)目,按照“穩(wěn)就業(yè)、保主體、紓困助力”和“應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠”原則,以省市縣三級(jí)財(cái)政出資形式,共出資2億元引入市場(chǎng)化商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,為全省登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶提供全方位、綜合性、普惠性保險(xiǎn)保障。
一是聚焦特點(diǎn)定險(xiǎn)種。設(shè)置持續(xù)經(jīng)營(yíng)保障、經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失四個(gè)險(xiǎn)種,既針對(duì)性解決個(gè)體工商戶遇到的實(shí)際困難,又有效防范其“后顧之憂”。
二是創(chuàng)新機(jī)制保到位。優(yōu)化投保條件,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參保、應(yīng)保盡保;調(diào)整起賠標(biāo)準(zhǔn),取消保險(xiǎn)公司免賠門檻,最大程度滿足個(gè)體工商戶理賠要求;改變考核機(jī)制,不把“惠商?!辟r付率和部門績(jī)效掛鉤,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)賠盡賠”。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)賠。聚焦應(yīng)急事件、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大節(jié)日及時(shí)精準(zhǔn)理賠,對(duì)因極端天氣和突發(fā)事件帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)損失,及時(shí)梳理、主動(dòng)上門、集中設(shè)點(diǎn),為個(gè)體工商戶辦理理賠業(yè)務(wù),減輕損失。
四是技術(shù)支撐提效能。通過(guò)信息化手段,構(gòu)建“惠商?!盇PP和網(wǎng)上調(diào)度平臺(tái),注冊(cè)用戶達(dá)26萬(wàn)余戶,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化理賠,降低理賠成本。截至2024年10月,累計(jì)賠付金額達(dá)2.25億元,惠及4萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶。山西省個(gè)體工商戶活躍度從項(xiàng)目實(shí)施前的63%提高到目前的68%。
三、山西省推出不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“晉心登”服務(wù),提高企業(yè)群眾辦事便利度。
山西省推出“晉心登”服務(wù),通過(guò)“一窗集成辦”“跨省域通辦”“30分鐘就近辦”“節(jié)假日不打烊辦”,方便企業(yè)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和相關(guān)稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
一是推出“一窗集成辦”。推進(jìn)婚姻、生育、戶籍、房屋網(wǎng)簽合同等21項(xiàng)數(shù)據(jù)共享共用,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“一個(gè)窗口受理資料、一個(gè)端口錄入受理資料、一個(gè)系統(tǒng)承接辦理”,大幅提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅效能。
二是推出“跨省域通辦”。突破現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅業(yè)務(wù)地域限制,構(gòu)建“異地受理、屬地辦理、跨省通辦”新模式,方便購(gòu)房群眾辦理異地購(gòu)房相關(guān)登記、稅費(fèi)業(yè)務(wù)。目前已與京津冀等6?。ㄊ校?shí)現(xiàn)異地協(xié)同辦理,為異地購(gòu)房者提供便捷高效服務(wù)。
三是推出“30分鐘就近辦”。推行“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記+辦稅”“貸款+不動(dòng)產(chǎn)登記+辦稅”模式,將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從132個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳拓展延伸至群眾辦事第一現(xiàn)場(chǎng),在金融、公證機(jī)構(gòu)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等延伸設(shè)立452個(gè)“晉心登”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打造“30分鐘不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅服務(wù)圈”。
四是“節(jié)假日不打烊辦”。完善“晉心登”窗口服務(wù)和管理制度體系,推行“周末不打烊”“節(jié)假日不停辦”服務(wù),滿足“上班族”“返鄉(xiāng)族”節(jié)假日辦理需求。“晉心登”服務(wù)開(kāi)展以來(lái),通過(guò)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為群眾辦理4萬(wàn)余次不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅業(yè)務(wù),線下群眾辦理排隊(duì)次數(shù)由3次減少到1次,單次辦理時(shí)間從0.5天壓減至20分鐘。