綠藍黃黑分級管理 構(gòu)建生態(tài)監(jiān)管新體系

為督促企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會責任，省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《試點城市企業(yè)環(huán)境信用評價工作方案（試行）》，在太原市、晉中市、忻州市、呂梁市、陽泉市正式啟動企業(yè)環(huán)境信用評價試點。該方案通過“綠、藍、黃、黑”四色分級管理，建立“守信激勵、失信懲戒”機制，推動企業(yè)環(huán)境管理水平提升。

根據(jù)方案，試點城市環(huán)境監(jiān)管重點單位包括依法確定的水環(huán)境重點排污單位、地下水污染防治重點排污單位、大氣環(huán)境重點排污單位、噪聲重點排污單位、土壤污染重點監(jiān)管單位，以及環(huán)境風險重點管控單位，被納入強制參評范圍，其他企業(yè)可自愿申請。

參評企業(yè)初始信用分值為100分，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用記分標準》實行動態(tài)加減分，最終按分值劃分為四個等級：A級（綠牌標識，環(huán)境信用分值100分及以上）、B級（藍牌標識，環(huán)境信用分值80分（含）-100分）、C級（黃牌標識，環(huán)境信用分值60分（含）-80分或累計3次被評為B級的企業(yè)）、D級（黑牌標識，環(huán)境信用分值60分以下或累計3次被評為C級的企業(yè)）。其中，罰款金額、突發(fā)環(huán)境事件、行政處罰執(zhí)行情況等15項行為被列入扣分項，最高單次可扣65分；環(huán)境信用承諾、清潔生產(chǎn)改造、長期守法記錄等5類行為可獲加分，最長五年守法記錄可累計加10分。

企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果將在各市生態(tài)環(huán)境主管部門官網(wǎng)公示，公眾可通過“山西省企業(yè)環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”（http:// 183.201.195.154:38083/hbt-xypj/）查詢企業(yè)信用等級及違法違規(guī)記錄。試點城市生態(tài)環(huán)境部門需在作出獎懲決定7個工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，確保信用信息實時更新。參評企業(yè)對評價結(jié)果有異議的，可在15個工作日內(nèi)提交書面申訴，主管部門將在20個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核意見通過企業(yè)環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)告知企業(yè)。

參評企業(yè)通過積極整改和糾正失信行為，消除生態(tài)環(huán)境和社會負面影響的，可通過企業(yè)環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)提出信用修復(fù)申請：B級企業(yè)（藍牌）滿3個月、C級企業(yè)（黃牌）滿6個月、D級企業(yè)（黑牌）滿1年后，若完成整改且期間無新違法記錄，可申請信用修復(fù)。經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門核實后，相應(yīng)扣分將被核銷，企業(yè)信用等級即時調(diào)整。這一機制既彰顯監(jiān)管力度，也為企業(yè)提供了“糾錯再生”的機會。

省生態(tài)環(huán)境部分相關(guān)負責人表示，企業(yè)環(huán)境信用評價工作，是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是提高環(huán)境監(jiān)管效能、探索環(huán)境監(jiān)管模式，督促企業(yè)提高環(huán)境管理水平、自覺履行生態(tài)環(huán)境保護法定義務(wù)和社會責任、創(chuàng)建更加公平市場環(huán)境的一項重要工作。只有企業(yè)與生態(tài)環(huán)境主管部門“雙向奔赴”形成合力，才能營造更寬松、綠色、健康的發(fā)展環(huán)境。（記者 武佳）