一、 建國(guó)初期打擊反動(dòng)會(huì)道門的相關(guān)規(guī)定

新中國(guó)成立之初，開展了取締反動(dòng)會(huì)道門活動(dòng)，被列入的反動(dòng)會(huì)道門的組織，既有邪教的特征，也有黑社會(huì)的特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地共有會(huì)道門三百余種，道首和骨干分子約82萬(wàn)人，道徒約1300萬(wàn)人。各種反動(dòng)會(huì)道門在道徒中進(jìn)行反政府宣傳，甚至策劃武裝暴亂。反動(dòng)會(huì)道門組織的罪行主要有四個(gè)方面：一是從事反革命的暴亂。二是利用迷信，欺騙群眾、強(qiáng)奸婦女。三是設(shè)立名目繁多的苛捐雜稅，如“入道費(fèi)”、“燒香費(fèi)”等等剝削道徒。四是造謠惑眾、擾亂社會(huì)、擾亂民心。黨和政府政策是“孤立道首，團(tuán)結(jié)道徒，教育廣大群眾，摧毀反動(dòng)組織，嚴(yán)懲反動(dòng)頭目”。對(duì)罪大惡極的，槍斃、判刑，對(duì)一般頭目，則采取登記、造冊(cè)，勒令退出反動(dòng)組織等。

1950年12月19日，北京市人民政府發(fā)出布告，取締一貫道。1951年2月21日，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》，其中第八條規(guī)定：“利用封建會(huì)道門，進(jìn)行反革命活動(dòng)者，處死刑或無(wú)期徒刑，其情節(jié)較輕者處三年以上徒刑。” 1952年10月，中央有關(guān)文件要求“在已經(jīng)完成土地改革的新區(qū)農(nóng)村和沒(méi)有取締反動(dòng)會(huì)道門的城市，發(fā)動(dòng)一個(gè)大規(guī)模的取締會(huì)道門的群眾運(yùn)動(dòng)，把一切應(yīng)該逮捕的道首都捉起來(lái)，結(jié)合進(jìn)行廣泛深入的大張旗鼓的宣傳教育工作，組織廣泛的退道運(yùn)動(dòng)，來(lái)一次集中解決，基本上摧毀反動(dòng)會(huì)道門的組織”。

二、 1979《刑法》依法打擊處理反動(dòng)會(huì)道門、邪教的相關(guān)規(guī)定

中華人民共和國(guó)刑法于1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)中國(guó)第一部憲法以后開始起草，先后修訂過(guò)38個(gè)稿本。1979年7月1日由第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法》，7月6日由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)命令公布，并自1980年1月1日起施行。1979《刑法》分兩編，共192條。1979年《刑法》其中第九十九條　組織、利用封建迷信、會(huì)道門進(jìn)行反革命活動(dòng)的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

二十世紀(jì)八十年代，邪教勢(shì)力大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)活動(dòng)，九十年代新生邪教多以中心城市為基地?cái)U(kuò)張，進(jìn)入二十一世紀(jì)，邪教開始出現(xiàn)國(guó)際化的趨勢(shì)。特別是法輪功等邪教組織，將邪教教義與政治訴求掛鉤，甚至主張推翻現(xiàn)政權(quán)，引起了黨中央的高度警惕。1982年3月，中央有關(guān)文件規(guī)定：“已被取締的一切反動(dòng)會(huì)道門和神漢、巫婆，一律不準(zhǔn)恢復(fù)活動(dòng)。凡妖言惑眾、騙人錢財(cái)者，一律嚴(yán)加取締，并且繩之以法。”同時(shí)政府有關(guān)部門對(duì)“呼喊派”、“門徒會(huì)”、主神教”、“圓頓法門”等邪教給予了定性。從這一時(shí)期看，各類邪教的危害性逐漸顯現(xiàn)，引發(fā)了中央的高度重視，但多以文件形式對(duì)當(dāng)時(shí)比較活躍的邪教進(jìn)行了明確。

三、 1997年3月，第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議修訂《中華人民共和國(guó)刑法》第三百條

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百條：“組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑。”以法律的形式明確了對(duì)邪教組織要依法開展打擊工作。在這一時(shí)期，由于是和各類邪教組織開展依法斗爭(zhēng)的初期，所以各司法部門針對(duì)當(dāng)時(shí)各類邪教的表現(xiàn)形式，密集出臺(tái)了一系列的司法解釋和規(guī)范性文件。

一是1999年10月，最高人民法院最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋主要針對(duì)當(dāng)時(shí)法輪功邪教組織圍攻黨和政府機(jī)關(guān)，采取非法聚集和自殘的模式對(duì)我進(jìn)行施壓的問(wèn)題，所以該解釋中主要條文規(guī)定“組織和利用邪教組織并具有六種情形之一的，依照刑法第三百條第一款的規(guī)定定罪處罰。這六種情形為：聚眾圍攻、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序的；非法舉行集會(huì)、游行、示威，煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人聚眾圍攻、沖擊、強(qiáng)占、哄鬧公共場(chǎng)所及宗教活動(dòng)場(chǎng)所，擾亂社會(huì)秩序的；抗拒有關(guān)部門取締或者已經(jīng)被有關(guān)部門取締，又恢復(fù)或者另行建立邪教組織，或者繼續(xù)進(jìn)行邪教活動(dòng)的；煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人不履行法定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宣揚(yáng)邪教內(nèi)容出版物，以及印制邪教組織標(biāo)識(shí)的；其他破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施行為的。 根據(jù)這項(xiàng)司法解釋，刑法第三百條第二款規(guī)定的組織和利用邪教組織蒙騙他人，致人死亡，是指組織和利用邪教組織制造、散布迷信邪說(shuō)，蒙騙其成員或者其他人實(shí)施絕食、自殘、自虐等行為，或者阻止病人進(jìn)行正常治療，致人死亡的情形。

最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，還對(duì)利用和組織邪教組織制造、散布迷信邪說(shuō)，指使、脅迫其成員或其他人實(shí)施自殺、自傷行為；以迷信邪說(shuō)引誘、脅迫、欺騙或者其他手段，奸淫婦女、幼女；以各種欺騙手段，收取他人財(cái)物；組織、策劃、實(shí)施、煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一或顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度等行為的定罪處罰，做出規(guī)定。這個(gè)解釋一方面針對(duì)解決當(dāng)時(shí)較為突出的非法聚集和圍攻問(wèn)題，另一方面還是根據(jù)以前會(huì)道門的表現(xiàn)形式對(duì)邪教的表現(xiàn)形式更多的進(jìn)行了類推。1999年10月30日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》。

1999年10月31日，最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定>和有關(guān)司法解釋的通知》。1999年11月5日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于取締邪教組織防范和懲治邪教活動(dòng)的決定>和“兩院”司法解釋的通知》。通過(guò)這一階段的依法處理工作我們一方面對(duì)各地的邪教頭目進(jìn)行了依法打擊，基本摧毀了各地的組織體系，另一方面加大了宣傳力度，教育轉(zhuǎn)化了被蒙騙的群眾，邪教非法聚集的數(shù)量急劇下降，法輪功等邪教組織活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)入地下。

二是2001年6月，頒布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》。對(duì)各類邪教案件中制作、撒發(fā)宣傳品的行為進(jìn)行了明確，對(duì)數(shù)量進(jìn)行了量化。從而為執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。《解釋二》不但規(guī)定了各類宣傳品追刑的數(shù)量，還規(guī)定了下列用語(yǔ)的含義：“宣傳品”，是指?jìng)鲉?、?biāo)語(yǔ)、噴圖、圖片、書籍、報(bào)刊、錄音帶、錄像帶、光盤及其母盤或者其他有宣傳作用的物品。“制作”，是指編寫、印制、復(fù)制、繪畫、出版、錄制、攝制、洗印等行為。“傳播”，是指散發(fā)、張貼、郵寄、上載、播放以及發(fā)送電子信息等行為。同時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的自焚問(wèn)題，明確了組織、策劃、煽動(dòng)、教唆、幫助邪教組織人員自殺、自殘的，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪、故意傷害罪定罪處罰。邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的，分別依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等規(guī)定定罪處罰?？梢哉f(shuō)是用這種重罪懲處的形式進(jìn)一步給予法輪功等邪教組織成員以震懾?！督忉專ǘ芬餐瑫r(shí)延續(xù)了之前解釋中對(duì)首要分子堅(jiān)決依法打擊和被蒙蔽練習(xí)者的寬嚴(yán)相濟(jì)的區(qū)別對(duì)待，規(guī)定了人民檢察院審查起訴邪教案件，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，有悔罪表現(xiàn)，確實(shí)不致再危害社會(huì)的犯罪嫌疑人，根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款的規(guī)定，可以做出不起訴決定。人民法院審理邪教案件，對(duì)于有悔罪表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的被告人，可以依法從輕處罰；依法可以判處管制、拘役或者符合適用緩刑條件的，可以判處管制、拘役或者適用緩刑；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰?！督忉專ǘ芬?guī)定的相對(duì)細(xì)化，有效的指導(dǎo)了邪教案件的審理。

四、 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《刑法修正案（九）》

2015年 8月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《刑法修正案（九）》，修改完善組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪，加大了對(duì)邪教犯罪的處罰力度。

一是修改后的刑法300條有以下五個(gè)變化： 第一，提高法定最高刑。將組織、利用邪教組織破壞國(guó)家法律實(shí)施罪法定最高刑由十五年有期徒刑提高到無(wú)期徒刑。 修正案（九）三十三條規(guī)定：情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第二，增加了罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等附加刑。第三，增加了數(shù)罪并罰的規(guī)定，對(duì)利用邪教奸淫婦女、詐騙財(cái)物的，予以數(shù)罪并罰。 第四，增加了對(duì)組織、利用邪教等蒙騙他人致人重傷的處罰規(guī)定。 第五，降低了對(duì)涉邪教犯罪的處罰下限。修正案（九）三十三條規(guī)定：情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。該條款解決了勞動(dòng)教養(yǎng)制度取消后與刑法相關(guān)規(guī)定的銜接。因此2015年刑法修正案（九）的通過(guò)，為行刑銜接起到了很好的補(bǔ)位作用。

二是2017年1月，高法、高檢出臺(tái)了《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，就辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律問(wèn)題作出解釋。司法解釋共16條，主要就邪教組織的界定；組織利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；邪教組織犯罪所涉及的寬嚴(yán)相濟(jì)、罪數(shù)處斷、共同犯罪等實(shí)體問(wèn)題和邪教宣傳品的認(rèn)定程序等問(wèn)題做了規(guī)定。更為重要的是《解釋》對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的新型涉邪教犯罪行為，做出了明確的量刑規(guī)定。如使用“偽基站”“黑廣播”等無(wú)線電臺(tái)（站）或者無(wú)線電頻率宣揚(yáng)邪教，以貨幣為載體宣揚(yáng)邪教，利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教等。另外該解釋延續(xù)了刑法修正案（九）對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)取消以后行刑銜接的彌補(bǔ)，在追訴標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了下調(diào)。從而強(qiáng)化了對(duì)邪教組織成員的依法處理力度。