央廣網(wǎng)北京4月8日消息（記者費(fèi)權(quán)）8日，據(jù)河北省人民檢察院消息，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)初一學(xué)生王某某被殺害案，涉案的張某某、李某、馬某某3名未成年犯罪嫌疑人作案時已滿十二周歲不滿十四周歲，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條第三款的規(guī)定，近日，河北省檢察機(jī)關(guān)逐級層報最高人民檢察院對張某某、李某及馬某某核準(zhǔn)追訴。

通告中，“核準(zhǔn)追訴”一詞引起廣大網(wǎng)友關(guān)注。對此，北京市京都律師事務(wù)所合伙人徐偉進(jìn)行解釋。

2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）在刑法第十七條新增第三款規(guī)定：“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。徐偉認(rèn)為，該條款在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作了個別下調(diào)?！盀樘幚硪褲M十二周歲不滿十四周歲未成年人實施的嚴(yán)重危害后果或情節(jié)惡劣案件提供了一種途徑，回應(yīng)了此類案件中低齡未成年人實施故意犯罪所引發(fā)的社會關(guān)切。”

“‘特別程序’指的是此款中的‘核準(zhǔn)追訴’，它屬于核準(zhǔn)啟動刑事追訴程序，與經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)繼續(xù)追訴時效不同。實質(zhì)是由最高人民檢察院決定該案的走向是作為刑事案件還是保護(hù)處分案件，法律性質(zhì)為先議制度?！毙靷ソ榻B，在具體程序上，“核準(zhǔn)追訴”由案發(fā)地人民檢察院受理并層報最高人民檢察院審查決定，在最高人民檢察院核準(zhǔn)之前，在證據(jù)收集方式上，不能對低齡未成年人采取刑事強(qiáng)制措施，但為了保證證據(jù)不滅失，仍可以采取相應(yīng)的其他調(diào)查和任意偵查措施，對低齡未成年人可以依據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》采取一定的管束措施。

最高人民檢察院核準(zhǔn)則會根據(jù)案件情況進(jìn)行全面評價，一般會綜合考量其犯罪年紀(jì)、動機(jī)、目的、手段、過程、后果等。該律師表示，一旦予以核準(zhǔn)追訴，則啟動刑事追訴程序，并最終由人民法院進(jìn)行判決。

就本案來說，由于3名犯罪嫌疑人均已滿十二周歲不滿十四周歲，案件已被最高人民檢察院審查后核準(zhǔn)追訴，根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，對未成年人犯罪不適用死刑，即3名犯罪嫌疑人在本案中，最高刑期是無期徒刑。

如不予核準(zhǔn)追訴，對于低齡未成年人實施的暴力行為，預(yù)防未成年犯罪法第四十五條規(guī)定，“未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定對其進(jìn)行專門矯治教育”。也就是說，對于沒有辦法適用刑罰的未成年人，將送到專門場所進(jìn)行閉環(huán)管理，由教育、公安和司法行政部門對其開展心理行為方面的矯治工作。