《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)，于1997年發(fā)布試行，2003年12月31日正式發(fā)布施行，摘掉了試行的帽子。從2003年后，20年中進(jìn)行了三次修訂，這三次修訂都是在2012年黨的十八大以后，一是從2003年起在時(shí)隔十二年后的2015年作了第一次修訂；二是在時(shí)隔三年后的2018年作了第二次修訂，三是在時(shí)隔五年后的2023年作了第三次修訂并規(guī)定于2024年1月1日起施行。

《條例》通過(guò)三次修訂，將黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來(lái)，是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵守的行為規(guī)范，對(duì)從嚴(yán)治黨、反對(duì)腐敗，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)黨的自我革命，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。

新《條例》分則規(guī)定了對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分，本文側(cè)重介紹的是對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分中的涉邪教處分條款的修改及該條文序號(hào)調(diào)整情況。

邪教是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重危害國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也嚴(yán)重侵害黨的肌體，破壞黨的紀(jì)律。為從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)，必須將黨員涉邪教處分納入《條例》，《條例》從1997年試行及2003年正式施行時(shí)就規(guī)定了對(duì)涉邪教黨員的處分，并對(duì)該條款進(jìn)行了多次修訂?，F(xiàn)從涉邪教條款的修訂來(lái)解讀對(duì)黨員涉邪教的處分情況。

1997年2月27日，中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，該試行《條例》共三編十三章一百七十二條，其中的第二編分則第六章“政治錯(cuò)誤”中的第三十九條規(guī)定：“參加反動(dòng)會(huì)道門(mén)并在該組織中進(jìn)行反動(dòng)活動(dòng)的，給予開(kāi)除黨籍處分；未進(jìn)行反動(dòng)活動(dòng)并有悔改表現(xiàn)的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分?！?/p>

2003年12月31 日中央正式發(fā)布并施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是三編十五章一百七十八條，在第二編分則第六章“違反政治紀(jì)律的行為”的第四十九條規(guī)定：“組織、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)道門(mén)或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看充分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免于處分或者不予處分。”

2015年修訂于2016年1月1日施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是三編十一章一百三十三條，在第二編分則第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”中的第五十條規(guī)定：“組織、參加會(huì)道門(mén)或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看充分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分?！?/p>

2018年修訂并于2018年10 月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是三編十一章一百四十二條，對(duì)涉邪教條款仍安排在第二編分則的第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”中，其條數(shù)調(diào)整為第五十九條，文字沒(méi)有做任何改動(dòng)。

2023年12月8日中央政治局會(huì)議審議通過(guò)修訂于19日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是三編十一章一百五十八條，于2024年1月1日起施行。其中的涉邪教條款仍排在第二編分則第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”中，其條款從第五十九條調(diào)整為第六十六條，文字也沒(méi)有做任何改動(dòng)。

從《條例》的試行到正式施行以及十八大以后的三次修訂情況看，涉邪教處分條款有以下修改：

一是涉邪教處分條款雖然從1997《試行條例》中的第三十九條，2003年正式施行的《條例》改為第四十九條，以后在三次修訂中分別又調(diào)整為第五十條、第五十九條、第六十六條，但該條均排在黨的六大紀(jì)律之首的政治紀(jì)律的第二編分則第六章中，1997年《條例》第六章為“政治錯(cuò)誤”，2003年正式施行的《條例》第六章改為“違反政治紀(jì)律的行為”，2015年修訂的《條例》第六章改為“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，2018年和2023年修訂的《條例》第六章均為“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”。從“政治錯(cuò)誤”到“違反政治紀(jì)律的行為”再到“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，文字表達(dá)更完整準(zhǔn)確規(guī)范。

二是1997年試行《條例》只是規(guī)定了反動(dòng)會(huì)道門(mén)，以“會(huì)道門(mén)”囊括“邪教組織”，2003年正式施行的《條例》才在會(huì)道門(mén)之后首次增寫(xiě)了“邪教組織”一詞。這如同我國(guó)《刑法》一樣，1979年我國(guó)制定的《刑法》是在第二編分則的第一章“反革命罪”的第九十九條中規(guī)定了“組織、利用封建迷信、會(huì)道門(mén)進(jìn)行反革命活動(dòng)的，......”，1997年3月修訂的《刑法》，在“會(huì)道門(mén)”之后增寫(xiě)了“邪教組織”一詞，這是“邪教組織”一詞在我國(guó)重大法律文獻(xiàn)中的首次出現(xiàn)。1999年我國(guó)取締“法輪功”等邪教組織，從此開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)25年的反邪教斗爭(zhēng)并取得重大勝利，2003年正式施行的《條例》也隨之在涉邪教條款中增寫(xiě)了“邪教組織”一詞。

三是2003年《條例》對(duì)涉邪教處分規(guī)定為“組織、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)道門(mén)或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。......。”2015年修訂的《條例》將涉邪教處分條款中的“領(lǐng)導(dǎo)”一詞改為“參加”，詞義和詞語(yǔ)涵蓋范圍發(fā)生了重大變化，這就加大了對(duì)涉邪教人員的處分。從2015年修訂的《條例》到2018年修訂、2023年修訂，涉邪教條款的條數(shù)雖然分別調(diào)整為第五十、五十九、六十六條，但三款文字已經(jīng)定型，再未做改動(dòng)。

四是1997年試行《條例》在黨的五類(lèi)處分中只是規(guī)定了四類(lèi)處分，2003年正式施行的《條例》增加了“留黨察看”，使黨的五類(lèi)處分“警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍”都規(guī)定在涉邪教處分條款中。

五是1997年試行《條例》的涉邪教處分條款沒(méi)有分款，從2003年正式施行的《條例》至2023年修訂的《條例》均分為三款，分別對(duì)不同情節(jié)的涉邪教人員作出不同的處分。同時(shí)，為教育挽救不明真相的涉邪教人員，第三款規(guī)定為“對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免于處分或者不予處分?！斌w現(xiàn)了我國(guó)對(duì)涉邪教人員“堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾，依法嚴(yán)懲極少數(shù)犯罪分子”的政策。

《條例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，也有利于我們有效開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的切身利益。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)抓好條例的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)黨的自我革命，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。